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重磅!政府工作報告這15個政策信號值得關注

放大字體  縮小字體 發布日期:2019-03-07  瀏覽次數:487
核心提示:  3月5日,李克強總理作政府工作報告。首次將就業優先政策置于宏觀政策層面政府要過緊日子精準有效支持實體經濟近2萬字的報告,釋放出很多重磅政策信號。我們做了部分梳理,一起來看!1.首次將就業優先政策置于宏
  3月5日,李克強總理作政府工作報告。“首次將就業優先政策置于宏觀政策層面”“政府要過緊日子”“精準有效支持實體經濟”……近2萬字的報告,釋放出很多重磅政策信號。我們做了部分梳理,一起來看!


 
1.首次將就業優先政策置于宏觀政策層面


  今年首次將就業優先政策置于宏觀政策層面,旨在強化各方面重視就業、支持就業的導向。
  扎實做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作,加強對城鎮各類就業困難人員的就業幫扶。

2.更大規模減稅

  全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。
  深化增值稅改革,將制造業等行業現行16%的稅率降至13%,將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%,確保主要行業稅負明顯降低。
  確保所有行業稅負只減不增,繼續向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。
  下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例,各地可降至16%。
  今年務必使企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降。

3.政府要過緊日子

  為支持企業減負,各級政府要過緊日子,想方設法籌集資金。
  中央財政要開源節流,增加特定國有金融機構和央企上繳利潤,一般性支出壓減5%以上、“三公”經費再壓減3%左右,長期沉淀資金一律收回。
  地方政府也要主動挖潛,大力優化支出結構,多渠道盤活各類資金和資產。


4.精準有效支持實體經濟

  改革完善貨幣信貸投放機制,適時運用存款準備金率、利率等數量和價格手段,引導金融機構擴大信貸投放、降低貸款成本,精準有效支持實體經濟。
  加大對中小銀行定向降準力度,釋放的資金全部用于民營和小微企業貸款。
  支持大型商業銀行多渠道補充資本,增強信貸投放能力,鼓勵增加制造業中長期貸款和信用貸款。
  今年國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上。

5.推行信用監管和“互聯網+監管”改革

  推進“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管,推行信用監管和“互聯網+監管”改革。
  深化綜合行政執法改革,清理規范行政處罰事項,堅決治理多頭檢查、重復檢查。
  對監管者也要強監管、立規矩,決不允許搞選擇性執法、任性執法,決不允許刁難企業和群眾。

6.強化原始創新
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  加大基礎研究和應用基礎研究支持力度,強化原始創新,加強關鍵核心技術攻關。
  全面加強知識產權保護,健全知識產權侵權懲罰性賠償制度,促進發明創造和轉化運用。
  賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權。
  進一步提高基礎研究項目間接經費占比,開展項目經費使用“包干制”改革試點,不設科目比例限制,由科研團隊自主決定使用。

7.加大城際交通等基礎設施投資力度

  完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元,再開工一批重大水利工程,加快川藏鐵路規劃建設。
  加大城際交通、物流、市政、災害防治、民用和通用航空等基礎設施投資力度,加強新一代信息基礎設施建設。

8.推廣宅基地制度改革試點成果

  推廣農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點成果。深化集體產權、林權、國有林區林場、農墾、供銷社等改革。

9.長三角區域一體化發展上升為國家戰略

  將長三角區域一體化發展上升為國家戰略,編制實施發展規劃綱要。

10.推動制造業高質量發展

  打造工業互聯網平臺,拓展“智能+”,為制造業轉型升級賦能。
  支持企業加快技術改造和設備更新,將固定資產加速折舊優惠政策擴大至全部制造業領域。
  推動標準與國際先進水平對接。



 
11.加快在各行業各領域推進“互聯網+”

  深化大數據、人工智能等研發應用,培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群,壯大數字經濟。
  堅持包容審慎監管,支持新業態新模式發展,促進平臺經濟、共享經濟健康成長。
  加快在各行業各領域推進“互聯網+”。持續推動網絡提速降費。

12.大力發展養老服務業

  要大力發展養老特別是社區養老服務業,對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持,新建居住區應配套建設社區養老服務設施,改革完善醫養結合政策,擴大長期護理保險制度試點。
  加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務,支持社會力量興辦托育服務機構。

13.下大氣力優化民營經濟發展環境

  按照競爭中性原則,在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面,對各類所有制企業平等對待。
  健全政企溝通機制,激發企業家精神。
  保護產權必須堅定不移,對侵權行為要依法懲處,對錯案冤案要有錯必糾。

14.促進多層次資本市場健康穩定發展

  加大預算公開改革力度,推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革。
  健全地方稅體系,穩步推進房地產稅立法。
  規范地方政府舉債融資機制。
  以服務實體經濟為導向,改革優化金融體系結構,發展民營銀行和社區銀行。
  改革完善資本市場基礎制度,促進多層次資本市場健康穩定發展,提高直接融資特別是股權融資比重。
  增強保險業風險保障功能。加強金融風險監測預警和化解處置。

15.以高水平開放帶動改革全面深化

  繼續推動商品和要素流動型開放,更加注重規則等制度型開放,以高水平開放帶動改革全面深化。
  進一步放寬市場準入,縮減外資準入負面清單,允許更多領域實行外資獨資經營。
  增設上海自貿試驗區新片區,推進海南自貿試驗區建設、探索建設中國特色自由貿易港。
  推進區域全面經濟伙伴關系協定、中日韓自貿區、中歐投資協定談判,繼續推動中美經貿磋商。

 
 
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